21世纪经济报谈记者周慧 北京报谈体育游戏app平台

 《商务部等9部门对于进一步引发下千里市集活力 活跃县域蹧跶的成见》（以下简称《成见》）8月18日对外发布。

《成见》聚焦县域地区，聚焦线下蹧跶，提议18条具体举措，包括优化县域交易环境、丰富县域蹧跶供给、增强蹧跶保险才谐和强化因素集成。

近几年，中国县域市集依然成为国表里蹧跶品牌拓店的重心区域。策略说起教导连锁企业加速下千里、鼎力维持新动力汽车等，零卖连锁品牌和新动力汽车企业将迎来策略利好。

 教导连锁企业加速下千里

《成见》提到，教导连锁企业加速下千里。简化开办超市、便利店等的审批进程，鼓吹“高效办成一件事”。在稳当要求的归拢县域地区扩充连锁企业和商贸个体工商户“一照多址”。顺次和优化消防、市集监管等范畴审批进程。饱读吹国有物业抑止延长交易形势租出期限。不得对连锁企业跨区域决议缔造显性隐性龙套。

8月18日下昼，国务院新闻办举行新闻发布会先容引发下千里市集活力活跃县域蹧跶关联情况。商务部部长助理袁晓明在发布会上暗意，县域市集活力旺、后劲足，是万般决议主体加速布局的“蓝海”。强化供需适配的环节，是推动品牌“扎下去”，按照县域蹧跶逻辑，在选品、订价、管事上作念出适合性休养。商务部将维持连锁品牌因地制宜翻新决议模式，饱读吹原土品牌与外来品牌良性竞合，推动办业绩态日益多元。同期，进一步优化营商环境，让品牌在县域不仅“落得下”，更能“留得住”。

图：发布会现场 拍摄：周慧

近几年，从星巴克到蜜雪冰城，各大品牌在县城的拓店速率王人在加速。星巴克中国CEO刘文娟在2026年上半年曾暗意，将来三年，星巴克中国要参加1500个以上县级行政区。

另外，21世纪经济报谈记者从蜜雪冰城获悉，现在，蜜雪冰城的专属配送汇集依然袒护世界33个省级行政区，久了跨越300个地级市、1700个县城和4900个州里。

在业内东谈主士看来，教导连锁企业加速下千里的举措，有望让零卖连锁品牌在县域市集的拓店进一步加速。同期，商务部运动发展司司长李佳路还强调，下千里弗成粗拙效法照搬城市的模式，要愈加适合县域蹧跶需求，确凿融入县域交易生态。

 新动力汽车下乡再被说起

在优化县域商品和管事供给方面，《成见》提议，鼎力维持新动力汽车、绿色智能居品、绿色建材等下乡，扩大农村充电枢纽袒护范围。

李佳路在发布会上先容，本年1—7月，乡村蹧跶品零卖额累计同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，已计议55个月高于城镇或基本捏平，县乡蹧跶品零卖额占社零总和比重依然达到39.1%，较客岁同期提高0.3个百分点。县域蹧跶跑出“加速率”并非有时。新式城镇化带来巨大增量。县域东谈主口慢慢从乡村向县城鸠合。第七次东谈主口普查数据显现，县城和县级市城区常住东谈主口增长跨越30%。无数农业振荡东谈主口在县城安家落户，带来购房、装修、教师、医疗等多脉络系统性蹧跶增量。

下一步，商务部将顺应县域蹧跶需求变化，多措并举旺盛蹧跶市集。在丰殷商品供给方面，李佳路提到，商务部近期开展的问卷看望显现，49.4%的农村住户以为商品种类少是线下蹧跶的核肉痛点。商务部将会同关系部门鼎力推动新动力汽车、绿色智能居品等下乡，扩大农村充电枢纽袒护范围，优化购买使用环境。同期，将饱读吹企业迷惑稳当县域蹧跶特质的优质居品，维持商贸运动企业打造更多自有品牌，“以需定产”构建柔性供应链。

2026年中央一号文献初度将新动力汽车纳入乡村振兴重心维持范畴，明确提议维持新动力汽车下乡。跟着各地配套措施密集落地，充电汇集快速向州里蔓延，新动力汽车正在加速下乡。

 超7800万个体户作念生意将更浅陋

个体工商户是下千里市集中数目最多的决议主体。据统计，物化2026年7月底，下千里市集在册个体工商户数目与企业数目之比为209∶100，显耀高于一二线城市中的85∶100，数目跨越7800万，其中86%从事的王人是办业绩关系行业。

如何让下千里市集个体户更浅陋地作念生意？市集监管总局登记注册局考究东谈主杜林亚发布会上先容了“个转企”证照联办、个体工商户“一照多址”等多项波及个体工商户登记处置的轨制举措。

杜林亚暗意，个体工商户“一照多址”和“个转企”证照联办，是市集监管部门推出的两项轨制翻新。“一照多址”是指个体工商户不错在其登记机关辖区内央求登记多个实体决议场面，而且将通盘实体决议场面王人纪录于营业牌照上。过去，个体工商户要思在处所的县城竖立分店，必须“一址一照”，也便是每个分店王人要办理单独的营业牌照。2025年7月15日运转履行的《个体工商户登记处置规则》明确，个体决议者不错“一张牌照、多点决议”，通过“一照多址”来结束商誉的累积、决议的扩围。《规则》还允许省级东谈主民政府不错把柄本色，探索“升级版”的本省内“一照多址”，便利个体工商户跨地市进行决议，把生意作念得更大更远。

“个转企”是指个体工商户为了扩大坐蓐决议范畴、增强市集竞争上风、栽植自己处置水平，遴荐转型为企业。“个转企”证照联办是指个体工商户不错通过变更登记的形态成功转型为企业，照章保留字号、成立地间、长入社会信用代码等决议因素，并不错同步办理税务、公章刻制、社保登记、住房公积金缴存登记等事项。同期，对稳当要求的工业居品坐蓐、食物坐蓐决议、香烟专卖、谈路平日货品输送等行政许可事项照章给以接续，最猛进程匡助决议者结束决议的计议性。

自客岁7月市集监管总局等9部门合资印发《对于鼓吹高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的率领成见》以来，共有38万户个体工商户享受到策略红利，成功转型为企业，迎来更大发展空间。除此除外，《个体工商户登记处置规则》还为强盛决议者带来多项轨制红利。比如，仅在网上决议的个体工商户不错将网址登记为决议场面，成心于其裁减决议本钱；个体工商户也不错像企业相同办理跨区域移动，无需刊出后另外新设登记，成心于其生动适合市集变化；规则个体工商户决议权不错照章摄取，成心于其捏续、永远发展。

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